算力浪潮，正以前所未有的速度重塑全球产业版图。有人谋势于浪潮抵达之前，有人顺势于浪潮涌动之中配配网官网，有人乘势于浪潮之上。而东莞，试图三势并作一棋。
意料之外，情理之中。
2026年7月24日，当服务器产业供需对接活动在东莞启幕时，外界才猛然发现：这座以智能手机闻名的制造业大市，早已将目光瞄准“机房里的服务器”。《东莞市推动AI服务器产业高质量发展实施方案》同日发布，这是东莞首次以专项政策锚定AI服务器赛道，目标直指到2030年产业规模跨越5000亿元大关，并同步擘画出一条“核心部件—整机制造—系统集成—算力运营—行业应用”的全产业链跃升路径。
就在同一天，东莞算力产业岛揭开面纱。约9000亩连片产业用地，五年投入1000亿元，力度不可谓不大。
这不是一时兴起，而是东莞决策者敏锐洞察产业大势，精准把握东莞实际，立足城市未来的一次“谋定而后动”的主动作为。
从“世界工厂”到“全球智造中心”，东莞正在算力硬件这条赛道上，精准落子。“大器莞成”四个字，写进了东莞算力产业展区的主题，也写进了这座城市对自身产业逻辑的审视与回应。
谋势
产业浪潮抵达前的精准布局
产业竞争，始于认知的分野。
2025年2月5日，广东省高质量发展大会上，市委书记韦皓在发言中提到：“东莞将乘着全省大抓现代化产业体系建设的浩荡东风，全力跑出制造业转型升级加速度。”彼时，AI大模型参数规模刚刚突破万亿，全球AI产业尚未全面引爆算力硬件的产能竞赛，多数城市仍在论证“要不要布局AI”。但东莞已明确表态——要大力发展新材料、人工智能、低空经济等新兴产业和未来产业。
这话在当时并未引起太多注意。在广东，每座城市都在谈转型升级、喊加速度。但如果倒回去看，这句话的分量远不止于此：人工智能被东莞明确列为战略性新兴产业，东莞的AI产业布局，已然起笔。
次日，东莞发布市政府一号文，抛出了更具体的路线图：瞄准“人工智能+先进制造”赛道，争取在发展AI手机、AI服务器、AI可穿戴设备等细分赛道上率先突破，并宣布未来3年统筹不少于30亿元支持资金，力争2027年可调度智能算力10000P以上。
“率先突破”四个字的背后，是东莞对产业规律的提前卡位。在传统语境里，这个词的分量远重于“培育”或“壮大”。它意味着抢在所有人前面，完成从0到1的跨越。
两个月后，在4月23日的全市人工智能产业高质量发展大会上，东莞宣布将人工智能作为强力推进新质生产力发展的关键引擎，举全市之力抢占人工智能新赛道。会上同步发布“五个一”举措——算力券、算力提供商、AI应用场景、产业政策、人工智能联盟，将蓝图细化为“施工图”。滨海湾新区被明确为产业集聚发展的核心平台，配套出台《关于支持东莞市滨海湾新区人工智能产业高质量发展的若干措施》。
同年12月，东莞召开市委十五届十次全会，明确“智创优品、和美宜居”城市发展战略目标，确立以人工智能为主的科技型创新型产业发展导向。同月，国家人工智能应用中试基地（移动终端方向）落户东莞滨海湾新区，这是全国唯一聚焦消费终端领域的国家级AI中试平台。
■国家级AI中试平台落户东莞滨海湾新区
2026年5月7日，《全球智造中心建设总体方案（2026—2030年）》发布，锚定从“世界工厂”向“全球智造中心”跃升的核心目标，以AI赋能制造业为首要工程。两个月后，“一策一岛”正式落地。
短短17个月，六次关键节点，战略层层递进、政策环环相扣，每一步都踩在产业演进的逻辑节点上，清晰勾勒出东莞决策层对产业趋势的预判力与执行力。
“东莞对产业周期的判断力值得关注。”中国城市专家网研究院院长、国家高端智库CDI资深研究员宋丁认为，AI服务器产业遵循典型的“基础设施先行”规律，大模型参数规模突破万亿后，算力硬件必然迎来产能扩张窗口。“东莞在窗口打开前完成布局，本质上是卡住了‘算力基建化’的时间节点，也是为大湾区在新一轮AI产业竞争中抢占先机。”
顺势
万亿级产业集群的“能力溢出”
东莞为什么抢先落子AI服务器？
事实上，一座城市选择产业，不是想选什么就选什么。产业不会从天上掉下来，它只能从已埋下种子的土壤里长出来。
把一台智能手机拆开，再把一台AI服务器拆开，你会发现两者核心技术模块高度重合——高密集成、温控散热、高速互连。工艺同源，逻辑互通。两者制造环节重合度超过70%。产业经济学称之为“关联多样化”，即在相近技术轨道上实现能力迁移，将既有制造能力向高附加值环节延伸。
东莞的产业土壤，恰好长出了这棵大树。
电子信息制造业是东莞第一大战略性支柱产业，规模超万亿元。全球每5台智能手机就有1台产自东莞。从IT配套到电脑硬件，再到智能手机享誉全球，东莞在每一次产业浪潮中完成的不只是规模扩张，更是精密制造能力的体系化积淀——SMT贴片精度、散热模组设计、高速背板布线，这些智能手机时代积累的核心工艺，在AI服务器制造中可以近乎平移复用。
这份家底，在服务器赛道上正以惊人的速度兑现。2025年，东莞服务器产量近60万台，全国每10台服务器就有1台产自东莞，全产业链产值接近千亿元，更关键的是，本地可一站式配齐服务器全部零部件，95%的元器件在一小时产业圈内完成配套。
■东莞本土企业天机智能带来的Gento亮相2026世界人工智能大会 市发展改革局供图
以本土链主企业广东远图未来科技为例，2025年产值突破300亿元，在AI服务器、存储服务器、交换机三大产品线上具备全栈技术能力。副总裁丁煜说：“在企业园区5公里范围内，就能集齐大部分生产所需的零部件、技术资源与产业链合作伙伴。”这种近距离协同，让整体交付效率远超行业平均水平。
向上游看，东莞的产业纵深同样扎实。服务器制造中最不起眼却又不可替代的耗材PCB钻针，东莞企业鼎泰高科拿下了全球销量第一。高速覆铜板，决定信号传输质量的核心材料，东莞企业的全球市占率排第二。2025年东莞PCB产业产值达559亿元，约占全国六分之一。东坑镇AI服务器产业集群、企石镇AI散热产业集群双双获评省级中小企业特色产业集群。从下游整机制造到上游关键材料，从链主企业到隐形冠军，东莞已经形成了一张“整机—部件—材料”三层贯通的服务器产业网络。
此外，产业跃迁的底气，还来自人。东莞常住人口平均年龄仅33.4岁，是全国最年轻的城市之一。在AI服务器这种技术迭代以月为单位计算的赛道，年轻意味着对新技术天然的接受度与创造力。近年来，东莞持续放宽人才入户限制、加大高端人才引育力度，AI服务器架构师、液冷工程师、算力调度专家等技术人才加速汇聚。年轻的人口底色与持续加码的人才政策，共同构成了产业长跑的“人力资本蓄水池”。
宋丁认为，东莞数十年的产业深耕已构筑坚实底座。“AI服务器与智能手机工艺重合度高达七成以上，这种技术同源释放的产业外溢效应，需要更高能级的算力底盘来承接。‘一策一岛’恰恰提供了这一关键支撑。”
乘势
“一策一岛”定义全球算力新坐标
方向对了，基础有了，但散落的优势需要拧成一股绳。“一策一岛”正是这套拧绳的机制。
在宋丁看来，东莞此番出手，实则在宣告：“东莞不仅要在人工智能领域争当领军者，更要成为AI产业链制造环节的领军者。‘一策’重在以制度供给扶持服务器全产业链发展，‘一岛’重在以空间供给筑牢算力基础设施。两者互为依托，构成了完整的战略闭环。”
先看“一策”。AI服务器产业技术密度高、迭代快、链条长，企业需要的不仅是土地和税收优惠，更是从研发到量产、从配套到人才的全链条制度供给。为此，《实施方案》锁定了七大高价值赛道：整机制造与系统集成、芯片设计封测、液冷散热、高端PCB、高速互连、AI服务器电源、高频高精度器件。七大方向配套七大重点工程，构建起“核心部件—整机制造—系统集成—算力运营—行业应用”的全链条推进路径。资金层面，市级统筹200亿元AI产业基金群，5年统筹50亿元产业发展专项资金，创新联合体最高支持3000万元。
再看“一岛”。在珠三角土地资源极度稀缺的背景下，东莞拿出约9000亩连片一类工业用地，定向投放算力赛道，本身就是战略表态。算力产业岛恰处粤港澳大湾区几何中心，广深港科技创新走廊的核心节点，30分钟直达广深主城区，1小时覆盖穗深港三地国际机场。坐拥狮子洋黄金岸线，紧邻东莞港，空铁水陆多式联运高效便捷。未来五年，东莞计划在此投入1000亿元，建设世界级算力硬件智造基地。
不过，算力产业岛并非一座孤岛。在全市算力布局中，松山湖片区主攻整机制造、高端PCB等，滨海湾片区搭建AI算法研发平台，龙凤新片区发展特色工艺模组制造封测，还有东坑、麻涌、东城、石碣、厚街等镇街纷纷立足自身优势，布局差异化配套环节。一岛引领、多极支撑、片区协同，构成了东莞完整的算力产业空间布局。
“这一布局的大湾区联动效应不可忽视。深圳有芯片研发，广州有算法应用平台，东莞有硬件制造。三者不是简单的各管一段，而是紧密互补与联动。”宋丁特别强调，“‘一策一岛’提升的不只是东莞的竞争维度，更是联动引领整个大湾区在全球AI产业中的地位。”
回望东莞的算力布局，一条清晰的逻辑链贯穿始终：因为谋势，所以在浪潮抵达前看见了方向；因为顺势，把电子信息产业优势转化成了服务器集群优势；因为乘势，“一策一岛”从构想变成了掷地有声的行动。
“算力是AI时代的水和电，服务器就是发电厂。”正如宋丁如是判断，在全球算力供应链重构的当下，谁能率先完成从“制造产品”到“制造算力基础设施”的跃升，谁就能在下一轮产业竞争中握有主动权。从这个意义上看，东莞正在做的，不只是一座城市的产业升级，而是在全球算力版图中，为自己争取一个不可替代的位置。
当然，登顶之路绝非坦途。宋丁坦言，“一策一岛”的愿景与现有产业条件之间仍有距离，东莞需要在观念、制度、市场、运营等多个维度推进深层次变革。“这是东莞再一次自我革新，挑战比以往更大。”但他同时坚信，过去40多年东莞正是靠着这种精神一路蹚过来的，“我们相信东莞能够说到做到。”
大器莞成，正当其时。
■专家声音
这是东莞再一次自我革新
一座城市为算力“留”下一座岛，这在国内并不多见。珠三角土地资源极度紧张，东莞能拿出约9000亩连片工业用地定向投放算力赛道，本身就是一种战略决心的体现。更重要的是，这一布局不只服务于东莞自身，深圳有芯片研发，广州有算法应用，东莞有硬件制造，三者紧密联动，“一策一岛”将提升整个大湾区在全球AI产业中的竞争维度。当然，愿景与现实之间仍有距离，东莞需要在观念、制度、市场、投资等多个维度推进深层次变革。这是东莞再一次自我革新，挑战比以往更大。
——中国城市专家网研究院院长、国家高端智库CDI资深研究员 宋丁
■记者观察
何谓“大器莞成”？
“大器莞成”——在2026服务器产业供需对接活动上，东莞用这四个字为自己重新定义。
谐音“大器晚成”，寓意却不同，“晚”是被动等待，“莞”是主动作为。这座从不等待风来的城市，在AI算力浪潮中主动落子，把积淀转化为爆发。拆开来看，三层含义值得关注。
“器”有形。服务器是AI时代的基础设施，东莞把数十年积累的精密制造能力，从“口袋里的智能终端”延伸到“机房里的算力底座”，本质上是一场在同一技术谱系上的能力迁移。
“器”有量。2025年东莞服务器产量近60万台，全国每10台就有1台产自东莞。PCB钻针全球销量第一、高速覆铜板市占率全球第二，300家产业链企业、95%元器件一小时配套。数字背后，是百亿级产业生态的真实支撑。
“器”有托。在珠三角土地极度稀缺的背景下，东莞拿出约9000亩连片一类工业用地，五年投入1000亿元建设算力产业岛。这里地处粤港澳大湾区几何中心，30分钟直达广深主城区，1小时覆盖穗深港三地国际机场。全岛定向布局整机制造、芯片封测、液冷散热等关键环节，用地、能耗、排污指标单列保障。
何谓“大器”？超万亿电子信息产业集群是“大器”，约9000亩连片产业空间是“大器”，2030年冲刺5000亿元产值的目标更是“大器”。
何以“莞成”？谋势于浪潮抵达之前，顺势于产业根基之上，乘势于“一策一岛”落地之时。
东莞给出的回答，清晰而有力。
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